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行政院人事行政總處表示，軍公教退休擇領月退休金人員發給之年終慰問金，係由行政院依「行政程序法」第 159 條規定函頒之行政規則辦理，與法定程序相符，且合於法制。另參照司法院釋字第 443 號解釋理由書、第 614 號解釋等意旨，此類給付行政受法律規範的密度較為寬鬆，政府如果已編列預算，不一定須有法律或法律授權的法規命令作為發給依據。
人事總處黃人事長進一步說明，年終慰問金係為安定退休軍公教人員生活，並因應農曆春節需要之慰勉性措施，從 61 年起由行政院逐年訂頒注意事項，本質上係屬給付行政。依司法院釋字第 443 號解釋理由書、第 614 號解釋等意旨，該等給付行政措施係衡酌政府財政負擔狀況後，規定支領月退休金之各級政府退休（役、職）人員，比照現職軍公教人員於年終發給慰問金，並均列入各機關年度預算案中。考量軍公教支領月退休金人員得請領年終慰問金制度實施已久，已成行政慣例，且是軍公教人員選擇支領月退休金之主要考量因素之一，應予維持。
人事總處黃人事長進一步說明，年終慰問金係為安定退休軍公教人員生活，並因應農曆春節需要之慰勉性措施，從 61 年起由行政院逐年訂頒注意事項，本質上係屬給付行政。依司法院釋字第 443 號解釋理由書、第 614 號解釋等意旨，該等給付行政措施係衡酌政府財政負擔狀況後，規定支領月退休金之各級政府退休（役、職）人員，比照現職軍公教人員於年終發給慰問金，並均列入各機關年度預算案中。考量軍公教支領月退休金人員得請領年終慰問金制度實施已久，已成行政慣例，且是軍公教人員選擇支領月退休金之主要考量因素之一，應予維持。
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